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內政部

內政部九十年度推展社會福利服務補助經費申請補助項目及
    基準

內政部推展社會福利服務補助作業要點九十年度政策性補助項
    目

內政部推展社會福利服務補助作業要點
 

內政部九十年度推展社會福利服務補助經費申請補助項目及
    基準

 

【婦女福利】
一、辦理婦女福利服務活動
      (一)補助對象:立案之社會團體、財團法人社會福利機構、社會福利慈善事業基金會、財
            團法人宗教組織或文教基金會捐助章程中明定辦理社會福利且執行著有績效者。
      (二)補助原則:鄉鎮市區性活動最高補助十萬元,直轄市、縣市性活動最高補助二十萬
            元,全國性活動最高補助三十萬元。
      (三)補助項目:
            辦理知性講座、成長團體、親職教育、研習訓練觀摩及宣導活動、促進婦女權益活
            動:
            補助講師鐘點費、稿費、場地費、佈置費、印刷費、住宿費(最多以三天兩夜計)、交
            通費、膳食費及雜支。
二、辦理單親家庭子女課業輔導:
      (一)補助對象:立案之社會團體、財團法人社會福利機構、社會福利慈善事業基金會、財
            團法人宗教組織或文教基金會捐助章程中明定辦理社會福利且執行著有績效者。
      (二)補助原則:申請補助時需檢附課程表。
      (三)補助項目:每案每月最高補助二千元,項目為課業輔導費(每人每小時以六十元計,
           每月最高補助一千五百元)、教材費、印製宣導資料。
三、辦理婦女學苑:
      (一)補助對象:立案之社會團體、財團法人社會福利機構、社會福利慈善事業基金會、財
            團法人宗教組織或文教基金會捐助章程中明定辦理社會福利且執行著有績效者。
      (二)補助原則:
           1.每班期至少需三個月以上。
           2.申請補助時需檢附課程表、講師名冊及招生報名表。
      (三)補助項目:提供婦女學習成長之課程。每單位每年最高補助二十萬元。項目為講師鐘
            點費、印刷費、場地費、雜支。

 

 


【性侵害防治工作】


一、辦理性侵害防治研習及宣導活動
二、補助對象:立案之全國性社會團體、財團法人社會福利或醫療機構、社會福利慈善事業
      基金會、財團法人宗教組織或文教基金會捐助章程中明定辦理社會福利或醫療工作且執
      行著有績效者。
三、補助原則:鄉鎮市區性活動最高補助十萬元,直轄市、縣市性活動最高補助二十萬元,
      全國 性活動最高補助三十萬元。
四、補助項目:辦理研習訓練、團體、講座、觀摩及綜合性活動:補助講師鐘點費、專家出
      席費、稿費、場地費、佈置費、器材租用費、文具印刷費、住宿費(最多以三天二夜計)
      、交通費、膳食費及雜支。

 

 


【家庭暴力防治工作】


辦理家庭暴力防治研習及宣導活動
(一)補助對象:立案之全國性社會團體、財團法人社會福利或醫療機構、社會福利慈善事業基
      金會、財團法人宗教組織或文教基金會捐助章程中明定辦理社會福利或醫療工作且執行著
      有績效者。
(二)補助原則:鄉鎮市區性活動最高補助十萬元,直轄市、縣市性活動最高補助二十萬元,全
     國性活動最高補助三十萬元。
(三)補助項目:辦理研習訓練、團體、講座、觀摩及綜合性活動:補助講師鐘點費、專家出席
      費、稿費、場地費、佈置費、器材租用費、文具印刷費、住宿費(最多以三天二夜計)、
      交通費、膳食費及雜支。
 

 

 

【其他項目】


(一) 臨時酬勞費:每小時六十元至七十元。但每人每月補助款不得超過法定基本工資。
(二) 授課鐘點費:視授課者學歷而定,內聘每小時五百七十五至八百元,外聘講座每小時
          一千一百五十至一千六百元,未滿一小時者減半支給,專題演講費每小時一千至二千
          元。
(三)專案差旅費:交通費實報實銷,依公務人員標準,宿費六百五十至一千元;膳什費三
          百五十至四百五十元
(四)翻譯費:英、日文譯中文,最高標準得依中文每千字六百三十元計。
(五)撰稿費(中文):最高標準依每千字六百三十元計。
(六)延時誤餐費:地方政府為延長各類福利服務中心服務時間所需之延時及誤餐費,皆依
          每小時八十元計。
(七)邀請專家學者出席費:最高標準為二千元。
(八)雜費:每案最高六千元(含攝影、茶水、文具、郵資等)。
(九)其他項目參照中央政府總預算編審辦法所定標準。

 

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內政部推展社會福利服務補助作業要點九十年度政策性補助項目

 

九十年度政策性補助項目

一、改善社會福利機構公共安全計畫及充實安全設施設備。

二、為辦理九二一災區社會福利服務重建工作之計畫。

三、依法令新增之社會福利服務業務。

四、其他專案簽辦核定之社會福利服務計畫。

 

政策性補助項目,計畫經審查核實後,其補助標準如下:

一、民間團體及私立社會福利機構:最高補助百分之八十。

二、本部所屬社會福利機構:最高補助百分之百。

三、辦理九二一災區社會福利服務重建工作之計畫:依計畫內容衡酌財源專案簽報。

四、依法令新增之社會福利服務業務:最高補助百分之百。

五、其他專案簽辦核定之社會福利服務計畫:最高補助百分之百。

 

 

 

 

內政部推展社會福利服務補助作業要點


中華民國八十七年六月三十日台(87)內社字第八七八二六六八號函頒
中華民國八十八年六月三十日台(88)內社字第八八八九九二八號修正
中華民國八十九年十二月三十日台(89)內社字第八九七一二一四四號修正
 
一、目的:協助各級政府與結合民間力量推展各項社會福利服務,提昇社會福利服務品質及水
       準。
 

二、補助對象及項目:
      (一)般性補助:依申請補助項目及基準規定各該補助項目之補助對象及項目為限。
      (二)政策性補助:由內政部(以下簡稱本部)依政策需要另定之。
 

三、補助標準:
      (一)一般性補助:依本部預算額度,申請計畫內容、執行能力、申請補助項目及基準規定核
            算補助經費,申請單位應編列百分之三十以上之自籌款。
      (二)政策性補助:視預算額度,由本部依政策需要核定。


四、申請時間:申請補助案件採事前審核原則,申請單位應於計畫執行前依下列規定提出申請:
      (一)全年度持續執行之一般性案件,應依年度計畫,於年度開始前一個月內提出申請。
      (二)其他一般性案件,於當年度一月、三月、六月、九月提出申請為原則。
      (三)政策性案件得隨時提出申請。
 

五、申請程序:
      (一)縣(市)或直轄市立案之民間單位向縣(市)政府或直轄市政府社會局提出申請,經審
           核符合規定者,函送本部核辦。
      (二)申請單位為本部所屬機構或本部委託辦理業務之機關(構)者,向本部提出申請。
      (三)全國性、省級立案之民間單位及受本部委託辦理業務之各級立案民間單位,向本部提出
           申請。
      (四)直轄市政府社會局或縣(市)政府函送補助案件時,應依少年、婦女、老人、身心障礙
           者、社區發展、志願服務、社會工作、性侵害防治、家庭暴力防治、社會役等項,分別
           填具申請彙整表(格式如附件一),連同申請單位應備文件函送本部。但經本部預先統
           籌分配之案件,不在此限。
 

六、申請單位應備文件:
      (一)申請表(格式如附件二)。
      (二)申請補助計畫書(格式如附件三)。
           1.申請一般業務補助,內容應包括目的、主(協)辦單位、時間(或期程)、地點、參
              加對象、內容、效益、經費概算及經費來源等項。
           2.申請補助建造(指新建、改建、增建或修繕,以下同)或購置建物,內容應包括目
              的、主(協)辦單位、需求評估(含轄區內同性質機構分布、容量、目前及未來供需
              狀況及急迫性,與基地鄰近地區發展狀況、地形、公共設施、交通、以往天然災害情
              形等。)、工程實施進度、營運計畫、人員配置、具體回饋計畫或措施、經費概算
            (應包含營繕工程每平方公尺成本單價)、經費來源、公共安全計畫或公共安全改善計
              畫等項。
           3.前二目經費概算內容應包括項目、單位、數量、單價、預算數、自籌金額、申請補助
              金額(註明為資本支出或經常支出)及備註(註明規格、用途、特殊之設施設備應另
              檢附相關資料)等項。
       (三)依規定應編列自籌款案件,應附自籌款證明(如法定預算、主管機關證明、金融機構存
             款證明等;申請建造建物補助者,得以其建地之土地公告現值折算為自籌款)。
       (四)其他視個案需要之文件。
           1.申請補助新建、改建或增建建物者,應檢附下列文件:
            (1)建物基地位置圖。
            (2)最近三個月核發之土地登記(簿)謄本(包括標示、所有權及他項權利部分)。
            (3)最近三個月核發之地籍圖謄本。
            (4)土地權利證明文件(以自有土地為限。但前經奉准撥用公有土地或經本部、地方政府
                核准租用國營事業土地籌設社會福利機構者不在此限。),如為非都市土地涉及變更
                編定者應同時檢附變更編定使用同意書。
            (5)土地位於都市計畫範圍內者,應附都市計畫土地分區使用證明。
            (6)建物配置圖及相關各層平面圖、立面圖。
            (7)工程造價概算。
            (8)原建物所有權狀及使用執照影本(新建者免附)。
            (9)如屬山坡地,應依建築技術規則建築設計施工篇第十三章第二百六十二條等規定,查
                明非屬不得開發建築之地區,並依山坡地開發建築管理辦法規定提出相關證明文件及
                基地調查資料。
           2.申請補助修繕建物者,應檢附下列文件:
            (1)土地及建物所有權狀影本。
            (2)修繕工程書圖及工程概算。
            (3)合法房屋證明或原核發使用執照影本。
          3.申請補助改建、增建或修繕建物者,應另檢附公共安全檢查合格證明文件。
          4.社會福利機構申請補助經費,均應檢附公共安全檢查合格證明文件。
          5.申請補助購置建物者,應檢附建物位置圖、土地、建物所有權狀、土地分區使用證明及
             使用執照影本。
          6.申請補助建造或購置建物金額逾新臺幣(以下同)一千萬元,應檢送專家學者諮詢、規
             劃之會議資料。
          7.申請單位如其主管機關非社政機關者,應檢附目的事業主管機關同意申請之證明文件。
          8.民間單位申請補助案件均應檢附章程、立案證書影本,如申請單位為法人應加附法人登
             記證書影本。
          9.如係接受政府機關委託辦理業務者,應附委託契約書。
        10.提出文件為影本時,應於影本文件內加註並簽章切結與正本相符。
 

七、審查作業:
(一)縣(市)政府及直轄市政府社會局應確實審查申請補助計畫,並擬具審核意見,其重點如
      下:
      1.依其行政區域內之整體需求,該計畫應屬必要。
      2.依計畫內容該計畫執行後可達到計畫之目的。
      3.符合申請補助項目及基準規定。
      4.該申請單位所應附文件符合規定。
      5.無重複申請補助情事。
      6.無尚未核銷案件。
      7.本申請補助計畫本年度未接受核轉機關補助。
      8.申請補助計畫未符前七目之一規定者,不得函報本部。
      9.申請補助新建、改建或增建社會福利機構者,直轄市政府社會局或縣(市)政府應附評估
         意見書。(格式如附件四)內容包括轄區內同性質機構分布、容量、目前及未來供需狀況
         及急迫性,與基地鄰近地區發展狀況、地形、公共設施、交通、以往天然災害情形等配合
         條件之適當性,及經費概算之合理性。
(二)本部:
      1.申請金額在一千萬元以下之補助案件,由社會司、性侵害防治委員會或家庭暴力防治委員|
         會(以下簡稱初審單位),依本要點有關規定審核簽辦,必要時得派員會同主管機關實地
         勘察。
      2.申請金額逾一千萬元之補助案件,除經常門有共同明確補助標準之案件外,由初審單位初
         核,必要時得派員會同主管機關實地勘察,再依下列方式辦理:(審核意見書格式如附件
         五)
        (1)初審:
           a.由社會司司長、副司長、專門委員、主辦科長及承辦人共同組成。並以社會司長為召
              集人,擬具審核意見並簽章。
           b.由性侵害防治委員會執行秘書、副執行秘書、主辦組長及承辦人共同組成。並以性侵
              害防治委員會執行秘書為召集人,擬具審核意見並簽章。
           c.由家庭暴力防治委員會執行秘書、副執行秘書、主辦組長及承辦人共同組成。並以家
              庭暴力防治委員會執行秘書為召集人,擬具審核意見並簽章。
        (2)複審:由督導業務之常務次長、主任秘書、會計長、社會司司長或性侵害防治委員會、
            家庭暴力防治委員會執行秘書、政風處長及部長指定之人員擔任,並以常務次長為召集
            人,擬具審核意見並簽章。
(三)複審小組之審核意見,初審單位應據以陳請核定。
(四)建造或購置建物案件,複審期間如有必要,得邀請營建署或消防署派員列席,並將其陳述意
      見記明。
(五)不符本要點規定,而不予補助者,應敘明具體事由,並通知主管機關或申請單位;其情形得
      補正者,應一次敘明其具體補正事項。
(六)初審單位於初審時應檢附申請之全部文件,不得遺漏。
(七)申請金額逾一千萬元之補助案件必要時得由複審小組實地會勘審查,並得邀請直轄市政府社
      會局、縣(市)政府或申請單位說明。
(八)營繕工程之建造費其補助數額之計算,以申請案之建造成本單價與中央政府總預算編製作業
      手冊所定之單價比,採孰低方式辦理。
(九)申請營繕工程之補助案件,其自籌款顯不足以支應全案建築經費者,本部得請其增提自籌款
      證明,以利建築之完成。
(十)租(借)用房屋者,資本支出經費除三十萬元以下辦公或訓練、復健設備費外,不予補助;
      非資本支出補助不在此限。
(十一)補助財團法人附設社會福利機構新(增、改)建、購置房舍、開辦設施設備,應以財團法
        人為申請及補助對象,如補助新建、改(增)建或購置房舍,其產權應登記為財團法人所
        有,並由該法人切結利用該補助經費所興建之設施設備,應專供附設之社會福利機構使
        用。
(十二)申請單位如有以其房屋、土地設定抵押向金融機構貸款者,本部不予補助。
 

八、財務處理:
(一)依據核定計畫撥款:申請補助計畫經本部核定其計畫編號及補助金額、補助項目後,由本部
      填具內政部000年度推展社會福利服務申請補助計畫核定表(格式如附件六),由核轉機
      關或逕向本部申請之機關(構)、民間單位填具領款收據,報本部撥款,本部據以建檔管
      理;直轄市政府社會局、縣(市)政府請款時應依中央政府各機關單位預算執行要點規定註
      明安全存量額度、專戶帳號及專戶存款結存金額及尚可撥付金額,以利支付機關控管;民間
      單位請款時應註明專戶帳號。核轉機關或逕向本部申請之機關(構)、民間單位得將領款收
      據併同申請補助計畫報本部,如核定金額較領款收據金額低時,按核定金額實付之。
        1.在直轄市立案或受直轄市委託辦理之民間單位,由直轄市政府社會局受款並核實轉撥。
        2.在縣(市)立案或受縣(市)委託辦理之民間單位,由縣(市)政府受款並核實轉撥。
        3.申請建造單位向直轄市政府社會局、縣(市)政府申請撥款時,應檢附建造執照影本。
        4.補助工程經費逾一千萬元之案件,受補助單位應擬定工程進度表、工程進度管制表(如
           附件七)及經費分期表函報直轄市政府社會局、縣(市)政府核備,各該機關於核備時並
           副知本部,直轄市政府社會局、縣(市)政府並據以控管經費,分期撥付。
           (1)第一期款之撥付:受補助單位依據工程進度表、經費分期表檢附建造執照影本、合約
               書掣據向直轄市政府社會局、縣(市)政府請撥。
           (2)第二期以後各期款之撥付:受補助單位提出上一期工程估驗計價單及明細表、支付經
               費憑證影本及工程進度成果照片等資料掣據向直轄市政府社會局、縣(市)政府請
               撥。
        5.跨年度之申請補助建造建物案件,本部得一次核定,分年撥付經費。
 

(二)設立專戶:直轄市政府社會局、縣(市)政府及接受補助單位領款後,應存入專為辦理推展
      社會福利服務補助計畫而設立之專戶存款,計息儲存,專款專用,其由專戶存款所產生之利
      息及其他收入,不得抵用或移用,孳息應於每年一月、七月繳回,計畫執行完成時,賸餘經
      費連同其他收入繳回本部辦理結案。如未設立專戶前產生之孳息應按比率計算繳回。民間單
      位如未設立專戶,應於計畫執行完成後,始得檢附原始憑證請款。
 

(三)補助款之執行:
     1.接受本部補助之民間單位其辦理採購,如符合政府採購法所規定之適用情形時,應確實依
        政府採購法等有關規定辦理;接受本部補助之政府單位其辦理工程之定作、財物之買受、
        定製、承租及勞務之委任或僱傭等應確實分別依政府採購法、建築法等有關規定辦理。核
        轉補助案件之機關對於受補助單位計畫之執行應負監督之責;適用政府採購法之案件,其
        監督內容包括監督受補助單位辦理該法第四條所定之開標、比價、議價、決標及驗收是否
        符合該法規定,並行使該法及其施行細則規定上級機關行使之事項。
     2.營繕工程於確定發包金額後,及其他各項補助經費實際執行後之賸餘款即應繳回;補助建
        造、購置建物或設施設備案件如跨越二個年度無正當理由尚未完成發包或採購作業,應即
        繳回補助款。
     3.接受補助單位應按原核定計畫項目、執行期間及預定進度切實執行,其經費不得移作他
        用,如有特殊情況,原核定計畫不能配合實際需要,必須變更原計畫項目、執行期間及進
        度時,應詳述理由於年度終了二個月前,層報本部核准後方得辦理。經常性支出案件如係
        連續二年以上補助,應依計畫年度別分別執行並分年度登帳,核銷時則依計畫細項分別彙
        整之。
     4.經常支出與資本支出經費不得相互流用。
     5.年度終了後,補助經費未經使用者應即停止使用,並即將經費繳回本部。但已發生而尚未
       清償之債務或契約責任部分,於年度終了後一個月內填具內政部00年度推展社會福利服
       務補助經費保留申請表(如附件八)報經本部核准保留者,得繼續執行;如未辦理保留即
       應繳回補助款。
    6.補助款核銷結案時,實際支用經費總額乘以本案核定時應自籌經費比例之積為應自籌金額,
       如不足自籌金額者,應繳回差額。於必要時,得請受補助單位提出自籌款憑證影本或其他
       支用證明。


(四)會計作業:
     1.接受補助單位之會計作業,由本部、直轄市、縣(市)政府督導其參照政府會計有關規定
        負責辦理。
     2.工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等之監辦工作,由本部、直轄
        市、縣(市)政府依法令規定核處,其價款在查核一定金額以上者,以副本抄送本部備
        查。
     3.申請單位於辦理建造補助案件核銷時,應檢附使用執照影本。
     4.接受補助單位,對於各類服務人員酬勞費之印領清冊應列明實領薪資總額(包括本部補助
        及接受補助單位之自籌部分)扣繳稅款及實領淨額,並應負責依薪資所得扣繳辦法規定辦
        理所得稅扣繳。
      5.全國性民間單位及受本部委託辦理業務之機關(構)、各級民間單位接受補助經費者,其
         支出原始憑證應依支出憑證證明規則之規定辦理,並應於計畫執行完成十五日內,依核定
         計畫之年度、類別、計畫編號、並按經常支出與資本支出分別順序整理彙訂成冊,外加封
         面接受內政部補助社會福利服務經費支出憑證簿(格式如附件九),並附接受內政部補助
         社會福利服務經費支出明細表(格式如附件十),報本部結案;其他接受補助單位其憑證
         簿及支出明細表逕送直轄市政府社會局、縣(市)政府。
      6.直轄市政府社會局、縣(市)政府層報補助社會福利服務經費於計畫執行完成後,其支出
        原始憑證及記帳憑證,由各受補助之直轄市、縣(市)政府審核、保管、備查。
        支出原始憑證保管之直轄市、縣(市)政府係指核定計畫編號第四位之受補助單位(詳核
        定表說明)。
      7.接受補助單位所支付之經費,如有不合規定之支出,或所購財物不符原核定之目的及用
         途,經本部審核結果予以剔除時,接受補助單位得於文到十五日內提出具體理由申復,未
         依限申復或申復未獲同意者,應即將該項剔除經費繳回本部。
      8.接受補助單位對於本部定期委託專業會計師查核補助經費收支帳目,應妥為準備相關資料
         充份配合辦理。
      9.接受補助之財團法人如有委任會計師辦理財務簽證者,其審計委任書應約定政府審計人員
        得調閱其與委辦或補助計畫有關之查核工作底稿,並得諮詢之條款。
    10.會計作業依相關法令及本要點規定辦理。
 

九、用途之變更:民間單位接受補助購置或建造之土地或建物,除特殊情形經本部同意外,於契
      約期間內不得變更為其他用途使用。
 

十、督導及考核:
(一)考核方式:
     1.書面考核
       (1)本部每半年一次,就執行中案件分別於一月及七月依福利別製作接受內政部補助社會福
           利服務經費執行概況考核表(格式如附件十一),函送接受補助之直轄市政府社會局、
           縣(市)政府,直轄市政府社會局、縣(市)政府應於三十日內填妥後函報本部。
       (2)直接向本部申請補助案件之受補助單位,執行中之案件應於每年一月及七月填具考核表
           逕報本部,由本部社會司、性侵害防治委員會或家庭暴力防治委員會會同會計處審核。
       (3)直轄市政府社會局、縣(市)政府所彙整接受補助之單位計畫已執行完成並就地審計核
           銷,應填報執行概況考核表,於核銷情形欄填寫已核銷,如有賸餘經費、其他收入應隨
           同繳回,由本部據以建檔結案。
     2.實地抽查
       (1)直轄市政府社會局、縣(市)政府應隨時抽查其彙整補助案件之執行情形。
       (2)本部對於申請補助案件,得隨時派員了解辦理情形。
       (3)本部組成社會福利服務補助經費督導考核小組定期或不定期針對接受本部補助之各級地
           方政府、民間單位,以抽查方式考核其實際執行情形。
       (4)督導考核小組編組由本部社會司、性侵害防治委員會或家庭暴力防治委員會會同會計處
           指派業務相關人員組成;如有需要得另邀有關單位派員參加。
     3.帳目稽查
        定期委託會計師針對年度接受補助之各級地方政府、民間單位進行補助經費之帳目稽查工
         作。考核內容如附件十二。
 

(二)獎懲:
     1.考核結果評定優良之公立機關(構),有功人員應予獎勵,執行不力者應予懲處。
     2.考核結果評定執行績效優良之民間單位,納入相關福利類評鑑項目予以獎勵,執行不力者
        查有未確依作業要點規定辦理、計畫執行延宕未能積極辦理、經費未確依補助用途支用、
        補助設施設備閒置或使用率低等,依其情節輕重,停止補助一年至五年。
     3.受補助單位如有不法,涉及刑事責任者,應即移送偵辦。
 

十一、其他:
      (一)申請補助項目及基準由本部另定之。
      (二)民間單位接受補助新建、改建、增建或購置建物者,應與本部訂定契約;其契約範本如
            附件十三。
      (三)接受補助單位應建立完整補助案件檔案備查。

 

 

【附件資料】


附件一--內政部年度推展社會福利服務申請補助計畫彙整表【下載word檔】

附件二--內政部年度推展社會福利服務補助計畫申請表【下載word檔】

附件三之一(範例)--申請一般業務補助【下載word檔】

附件三之二(範例)--申請建造或購置建物補助【下載word檔】

附件四--民間單位申請內政部推展社會福利服務補助經費興建社會福利機構評估意見書【下載word檔】

附件五--推展社會福利服務申請補助金額逾新臺幣一千萬元案件審核意見書(格式)【下載word檔】

附件六--內政部年度推展社會福利服務申請補助計畫核定表【下載word檔】

附件七--內政部推展社會福利服務補助計畫工程進度管制表【下載word檔】

附件八--推展社會福利服務補助計畫經費保留申請表【下載word檔】

附件九--接受內政部補助社會福利服務經費支出憑證簿【下載word檔】

附件十--接受內政部補助社會福利服務經費支出明細表【下載word檔】

附件十一--接受內政部補助社會福利服務經費年度上下半年執行概況考核表【下載word檔】

附件十二--內政部督導社會福利服務補助經費執行情形考核內容【下載word檔】

附件十三--契約書範本【下載word檔】